Экспортное лицензирование: советы американским экспортерам не следует упускать из виду

Курт Култис, Коммерческая служба США, Министерство торговли США22 апреля 2019

Каждый год Министерство торговли США получает тысячи запросов от компаний, желающих экспортировать, многие из которых связаны с вопросами лицензирования. Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли США совместно с другими агентствами правительства США отвечает за лицензирование и контроль экспорта. Экспортные лицензии BIS могут потребоваться для предметов (товаров, программного обеспечения или технологий), которые распространяются, используются в военных целях или в террористических целях, или которые требуют контроля по другим причинам. Требования экспортного лицензирования могут применяться к широкому спектру продуктов, включая морские технологии.

Лицензия также может потребоваться из-за конечного использования или конечного пользователя. Предметы, не лицензированные BIS, могут по-прежнему требовать лицензию от других агентств, в том числе от Государственного департамента на оборонные изделия и услуги, подпадающие под действие Правил международной торговли оружием, которые перечислены в Списке боеприпасов США (USML). Когда дело доходит до определения того, может ли ваш экспорт нуждаться в лицензии, есть несколько иногда упускаемых из виду аспектов, о которых американские компании должны знать, прежде чем экспортировать. После прочтения перейдите на нашу видео-страницу, чтобы узнать больше о лицензировании экспорта.

• Не делайте никаких предположений. Например, если вы экспортируете небольшое количество товара, отправляете его в дружественную страну или отправляете по электронной почте программное обеспечение, это не означает, что вам не следует проверять, нужна ли вам лицензия на экспорт. Скрининг всех сторон вашей транзакции.

• Внимательно изучите контрольные списки.
USML и управляемый BIS коммерческий контрольный список (CCL) включают в себя не только комплектные системы и ключевые части и компоненты, но также сырье, производственное оборудование и другие сопутствующие товары. Для экспортеров морских технологий ключевые записи можно найти в категориях USML VI (надводные корабли войны), XI (подводная электроника и акустические системы), XII (оптические и инерционные датчики) и XX (погружные суда); и категории CCL 5 (телекоммуникации), 6 (акустические датчики), 7 (инерционные датчики и навигация) и 8 (морские).

• Различные уровни технологий могут повлиять на то, где вы можете экспортировать. Уровень технологии продукта и место назначения на рынке могут быть важными факторами того, может ли понадобиться лицензия на экспорт. Например, BIS уполномочил одного американского экспортера высокотехнологичной инфракрасной технологии продать определенный уровень своей технологии в Страну А, но отклонил запрос компании на получение лицензии на экспорт такого же уровня технологии в Страну B. Компания получила разрешение на экспортировать менее технологически сложный продукт в страну B.

• Помните о «предполагаемых» требованиях по экспортному лицензированию. Передача технологии иностранному лицу в Соединенных Штатах аналогична экспорту в другую страну. Если для экспорта этой технологии в конкретную страну требуется лицензия на экспорт, также будет применяться лицензионное требование для передачи технологии гражданину этой страны, пока он находится в Соединенных Штатах. Лица с постоянным местом жительства в США и лица, получившие статус «защищенных лиц», освобождаются от «предполагаемых» правил экспорта.

• Не забывайте о реэкспорте. В отношении товаров американского происхождения экспортные правила США выходят за рамки первоначального экспорта из Соединенных Штатов. Реэкспорт товара американского происхождения из одного зарубежного пункта назначения в другой, включая использование на борту судна в нескольких территориальных водах, также может повлечь за собой требование лицензии. Такие сценарии могут быть встроены в экспортную лицензию, поэтому при подаче заявки на экспортные лицензии следует помнить о более широкой картине, а не только о первоначальном экспорте.

• Защитите свои вещи от передачи и перегрузки . Иностранным покупателям не разрешается перепродавать контролируемый товар без предварительного разрешения, поэтому защитите свою компанию, заполнив заявление о контроле назначения в коммерческом счете. Это юридическое заявление означает, что экспорт предназначен конечному пользователю, указанному во всех товаросопроводительных документах, и не может быть передан или перевезен иностранным покупателем без разрешения правительственного агентства США, юрисдикция которого распространяется на лицензированный товар. Если вы обнаружите, что предмет был перепродан, вы должны сообщить об этом факте правительственному агентству США, обладающему юрисдикцией в отношении предмета.

• Знать критерии для сделок, согласованных в соответствии с Инкотермс «Ex Works». В рамках Ex Works иностранный покупатель становится ответственным за определение лицензионных требований и получение любых необходимых лицензий, когда конкретное письмо было впервые получено продавцом из США от продавца. иностранный покупатель заявляет, что они (иностранный покупатель) принимают на себя эту ответственность. Простое заявление о том, что продажа завершается в рамках «Ex Works», не соответствует этому требованию. См. Раздел 758.3 (b) Правил экспортного контроля для получения более подробной информации по этому требованию.

• Помните, что помощь доступна.
BIS имеет консультативные службы, расположенные в Вашингтоне, округ Колумбия и Калифорнии, которые работают с понедельника по пятницу в рабочее время сотрудниками BIS. Контактная информация Столов выглядит следующим образом:
o Вашингтон, округ Колумбия: (202) 482-4811
o Ирвин, Калифорния: (949) 660-0144
o Санта-Клара, Калифорния: (408) 998-8806
Вы также можете отправить свой вопрос по электронной почте на адрес <[email protected]>

Требуется ли для вашего продукта или услуги в США экспортная лицензия? Узнайте больше о процессе лицензирования экспорта, просмотрев наше видео и веб-страницу с инструкциями по экспорту, на которой есть ссылки на Бюро промышленности и безопасности, Коммерческую службу США и другие ключевые ресурсы. Чтобы узнать больше об экспорте, просмотрите видео серию Exporting Basics по адресу www.export.gov/How-to-Export.


Автор
Курт Култис является старшим специалистом по коммуникациям в Коммерческой службе США в Вашингтоне, округ Колумбия, отделе содействия торговле Управления по международной торговле Министерства торговли США. Как профессионал в области коммуникационного контента, он написал множество статей, пропагандирующих как торговлю в США, так и глобальную сеть специалистов по торговле в Департаменте в своих усилиях по содействию экспорту. Его работы появились на сайте агентства, в цифровой торговой прессе и в других средствах массовой информации. Большая часть его 26-летней карьеры в области коммуникаций в коммерции была сосредоточена на вопросах торговли. Уроженец Огайо, г-н Култис учился в Университете штата Боулинг Грин и получил степень магистра в Университете штата Огайо по связям с общественностью / журналистике.

категории: правительственное обновление, правительственное обновление