Белый дом может обойти ООН в вопросе глубоководной добычи полезных ископаемых

© Велизар Гордеев / Adobe Stock

По словам двух источников, непосредственно осведомленных о ходе обсуждений, Белый дом рассматривает указ, который ускорит выдачу разрешений на глубоководную добычу полезных ископаемых в международных водах и позволит горнодобывающим компаниям обойти поддерживаемую Организацией Объединенных Наций процедуру проверки.

Если указ будет подписан, он станет последней попыткой президента США Дональда Трампа задействовать международные месторождения никеля, меди и других критически важных минералов, широко используемых в экономике после недавних усилий в Гренландии и на Украине. Ранее в этом месяце Трамп также применил чрезвычайные полномочия для стимулирования внутренней добычи полезных ископаемых.

Международный орган по морскому дну , созданный в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву , которую США не ратифицировали, в течение многих лет рассматривает стандарты глубоководной добычи полезных ископаемых в международных водах, хотя ему еще предстоит формализовать их из-за неразрешенных разногласий по поводу приемлемых уровней пыли, шума и других факторов, связанных с этой деятельностью.

По словам источников, указ Трампа о глубоководной добыче полезных ископаемых, скорее всего, будет предусматривать, что США намерены реализовать свои права на добычу важнейших полезных ископаемых на дне океана и позволят горнодобывающим компаниям обходить ISA и получать разрешения через горнодобывающий кодекс Национального управления океанических и атмосферных исследований Министерства торговли США .

Такой шаг мог бы предоставить горнодобывающим компаниям возможность пройти официальную процедуру получения разрешений и избежать потенциального впечатления, что они намерены добывать полезные ископаемые на дне океана без какого-либо надзора.

По словам источников, планы находятся на стадии обсуждения и могут измениться до того, как Трамп подпишет указ.

Белый дом не отреагировал на просьбы прокомментировать ситуацию.

Компании, планирующие добычу полезных ископаемых на морском дне, утверждают, что, по их мнению, воздействие этой практики на окружающую среду будет значительно меньше, чем при добыче полезных ископаемых на суше, хотя многочисленные экологические организации заявляют, что подобную практику нельзя допускать, учитывая потенциальные риски для морской жизни.

Любая страна может разрешить глубоководную добычу полезных ископаемых в своих территориальных водах, примерно в 200 морских милях от берега. Правительства, наиболее заинтересованные в развитии глубоководной горнодобывающей промышленности в своих водах, включают Острова Кука, Норвегию и Японию.

В начале этого месяца совет ISA, состоящий из 36 членов, вновь собрался в Кингстоне (Ямайка), чтобы рассмотреть сотни предложенных поправок к 256-страничному проекту горного кодекса в международных водах, хотя встреча завершилась без принятия решения.

Отсутствие прогресса со стороны ISA заставило базирующуюся в Ванкувере компанию The Metals Co , поддерживаемую металлургическим гигантом Glencore , в прошлый четверг официально обратиться в Вашингтон с просьбой выдать ей разрешения на глубоководную добычу полезных ископаемых.

Metals Co заявила, что «коммерческая промышленность не приветствуется в ISA» и что США являются «регулятором, готовым взаимодействовать с заявителями и проводить беспристрастное слушание по их заявкам».

ПОЛИТИКА «АМЕРИКА ПРЕЖДЕ ВСЕГО»

Этот шаг ознаменует собой последний шаг Белого дома Трампа от мировых институтов, которые он считает противоречащими его экономической политике «Америка прежде всего». На прошлой неделе Трамп приостановил взносы во Всемирную торговую организацию , сообщили источники Reuters.

Этот шаг также может вызвать напряженность в отношениях с другими странами, конкурирующими за ресурсы в международных водах и считающими, что выдача разрешений должна осуществляться международным органом, который контролирует доступ и разрешает споры.

Частью поисков Трампом новых источников критически важных минералов являются попытки ослабить широкий контроль Китая над их добычей и переработкой, поскольку Пекин начал блокировать экспорт ключевых минералов, используемых в оборонных целях.

Не было сразу ясно, какой штат сотрудников потребуется NOAA для проверки разрешений на глубоководную добычу. Как и многие федеральные правительственные агентства США, NOAA столкнулось с сокращениями рабочих мест в рамках усилий Трампа по повышению эффективности с Илоном Маском.

Глубоководная добыча также технически сложнее, чем добыча на суше, учитывая, среди прочего, удаленность от берега.

В ходе визита на прошлой неделе к премьер-министру Ямайки Эндрю Холнессу госсекретарь США Марко Рубио заявил, что Вашингтон намерен сотрудничать с Кингстоном в рамках проектов, связанных с энергетикой, включая «возможности добычи полезных ископаемых на морском дне».

Помимо The Metals Co, к глубоководной добыче полезных ископаемых присматриваются и другие компании, в том числе калифорнийская Impossible Metals, российское АО «Южморгеология», Blue Minerals Jamaica, китайская Minmetals и кирибатийская Marawa Research and Exploration .

(Reuters - Репортаж Эрнеста Шайдера и Джарретта Реншоу; редакторы Ричард Вальдманис и Маргерита Чой)